2017年，我院紧紧围绕“四个全面”战略布局，深入学习贯彻党的十九大和十八届历次全会精神及省第七次党代会、政法工作会议精神，紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央、省委、县委党风廉政建设重大部署及上级法院党组部署要求，始终坚持党要管党、全面从严治党，聚焦中心、突出主业，盯着问题、标本兼治，认真履行党风廉政建设主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，确保我院法官清正、法院清廉、司法清明，为陵水经济社会发展提供坚强有力的政治纪律保证和司法保障。

   一、加强统筹领导，全面压实领导班子主体责任

   我院党组坚持认真践行“三严三实”和领导班子思想政治建设，扎实开展“两学一做”学习教育和专项整改活动，不断强化主体责任意识，以高度的政治责任感全面加强对党风廉政建设和反腐败工作的统筹领导，层层压实党风廉政建设主体责任。

   （一）统筹谋划布局，认真落实主体责任

   我院党组着眼全局抓统筹，把履行党组主体责任作为抓好党风廉政建设工作的关键点，与我院审判执行工作同部署、同落实。一是以身作则，充分发挥表率作用。建立了领导带头学习机制，明确一把手亲自抓、负总责，带头深学政治理论知识，精学法律业务知识，为学习活动提供组织保障；建立了党组中心组学习制度，明确参加培训、专题讨论交流等方面的工作措施。二是引导、参与分管部门的理论学习。领导班子成员包片定期和不定期深入自己分管部门，与干警共同学习、互相交流，增强凝聚力。

  （二）健全责任体系，层层压实责任

   细化党组主体责任和纪检监察监督责任，层层签订《党风廉政建设责任书》，落实“一岗双责”；强化班子成员分管责任，落实部门负责人管理监督责任，确保责任对等、责任清晰、履责到位。党组书记认真履行党风廉政第一责任，对分管部门反腐倡廉工作技术安排部署，加强督促检查。重视压实层级责任，形成党组书记亲自抓、党组成员合力抓、部分主要负责人具体抓的局面。

   二、狠抓思想政治建设，严明党的政治纪律政治规矩

   我院党组把讲政治、守纪律、重规矩摆在突出位置，坚决贯彻执行县委和上级法院工作要求，全面从严管理干部队伍，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。

   （一）严明党内政治生活

   一是坚决贯彻中央关于严明政治纪律和政治规矩的要求，做到绝对讲忠诚、绝对讲团结，始终与中央、省委和县委保持高度一致。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、严格落实《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例(试行)》，始终绷紧政治纪律和政治规矩这跟弦，通过严格党内政治生活，开展积极健康的组织生活。二是认真落实“三会一课”制度，从严开好民主生活会和组织生活会。院领导带头讲党课，带头参加双重组织生活，以身作则，率先垂范。

   （二）严格落实重大决策

   坚持把遵守党的政治纪律和政治规矩、维护党中央权威体现到落实省委、县委和上级法院一系列重大要去部署上，体现在狠抓审判执行工作、融入大局、服务群众的具体行动中。一是贯彻落实执行最高院“五个严禁”、“十个不准”、省委“四个绝不允许”以及廉政监督卡制度、廉政风险防控制度、法官任职回避制度、法院内部人员干扰办案制度等，规范法官审判执行权，为促进案件的公正廉洁起到了很好的制约作用。今年以来，我院干警没有出现违法办案或违纪行为的情况。二是实行重大案件通报制度，争取工作得到支持。贯彻落实《政法机关党组织向党委请示报告重大事项规定》，重大决策、重大部署、重要改革事项及时报告县委、县政法委，争取得到相关部门的支持和配合，确保审判执行工作更好发挥服务大局作用。三是按照省高院部署要求，严格落实、稳妥推进司改试点工作。先后完成了四个方面59项试点改革任务。大力推行刑事认罪认罚改革、当庭宣判改革、家事审判改革、执行工作改革、诉调对接改革、调解专员和调解法官的改革、司法雇员改革、环资改革等配套改革。司改成绩突出，全院审判质效保持良好运行态势。2015年全院受理各类案件3251件，结案率96.95%；2016年受理各类案件4389件，结案率97.29%；截止2017年10月，全院受理各类案件3771件，结案率79.69%。

   （三）严格干部选任工作

    在队伍业务方面，注重以人才建设为依托，着力提升司法能力。要求不定期对干警、人民陪审员、调解专员进行业务培训；重视干警成长，严格执行《党政干部选拔任用工作条例》，加强干警推优工作。一年来，共有4名干警被提拔，其中1名副院长提拔到白沙法院任院长，1名审判专职委员提拔为副院长，2名干警分别被提拔为办公室主任和刑庭庭长（均为副科级）,5名干警分别受到国家级、省级表彰。

  （四）严格执行党纪党规

   利用党组扩大会议、全院干警大会等时机，认真组织学习新党章及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，做到熟记于心，落实于行。教育引导广大干警严格遵守党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活和审判等纪律，严格执行党内政治生活准则和党的各项规定。

   三、加强教育引导，筑牢思想防线

   （一）抓思想教育

   通过党建工作会议、上党课、观看政论专题片、参观红色基地等形式多样的教育活动，促使广大干警进一步认清形势，增强公正执法意识。组织党员干警赴光坡坡村红色基地、陵水县烈士纪念陵园等，重温入党誓词，接受红色传统教育，使干警在思想上牢固树立“四个意识”。

    （二）抓示范教育

    主要采取集中学习、分散自学的方式开展教育活动。以每年开展的主题教育活动为契机，组织全体干警集中收看专题片、警示教育片、主题演讲等形式，用“身边人、身边事”进行宣传，弘扬勤廉形象。同时结合全国及我省法院系统发生的一些典型违法违纪案例在干警中开展讨论，以正面教育发挥激励作用，以反面教育强化引导作用，进一步增强干警自觉遵纪守法的意识和法制观念，构筑廉政防线。

    （三）抓作风教育

    以开展“三严三实”、“两学一做”、“党风政风行风社会评价”等多种专题活动为契机，围绕提高法官为民服务意识、司法行为、廉洁自律等，检查干警在思想作风、工作作风等方面存在的问题，做到防微杜渐，树立良好的职业道德操守和法院形象。如我院不定期对立案庭、三个派出法庭的服务窗口进行干警着装检查，树立我院服务窗口干警的良好作风形象。

    （四）抓廉政文化教育

    一是创立我院“民惟邦本 衡镜无私”院训，塑造我院干警的职业理想；二是在公用场所悬挂廉政警句，设立廉政宣传栏、廉政文化阅览室，调动干警学廉、参廉、爱廉的积极性；三是建立党建室、荣誉室、图书室，作为开展党员活动和干警学习的场所，营造法院浓郁的文化氛围，发挥“全国文明单位”带头示范作用。四是组织干警参加专题活动知识、党规党章等廉政知识测试，以此检验干警学习廉政文化知识的效果。五是开设“道德讲堂”，以每月一讲的形式进行常态化开展，围绕政治规矩、对反腐现象的思考等主题，促进广大干警增强党性观念、提升道德修养和增进司法职业道德；六是利用全院干警大会、开设“博雅论坛”读书交流会等机会，不失时机地开展廉政教育，引导干警学廉、守廉，提高干警的文化素养。

   四、健全党建工作机制，为更好履职提供政治和组织保证

  （一）抓制度建设，构筑拒腐防变长效机制

   1、完善党组议事制度。坚持民主集中制原则，凡遇重大问题，坚持以党组会议或院长办公会议的形式进行集体讨论，按照少数服从多数原则决定。

   2、建立审判管理工作制度。将我院审判执行工作制度、审判权管理制度、绩效考核制度等19项审判权运行机制改革配套制度进行整理，并汇编成册，促进我院审判执行管理制度的严格执行及公正廉洁执法水平的进一步提升。

   3.严格落实各项廉政制度。坚持院长与干警谈话谈心制度、“一岗双责”制度，廉政保证金制度、差旅费管理制度等10多项制度，为规范管理我院各项工作提供了依据，做到了用制度管人、管事的工作格局。贯彻执行最高院“五个严禁”、“十个不准”以及廉政监督卡制度、廉政风险防控制度、法官任职回避制度、法院内部人员干扰办案制度、政法机关党组织向党委请示报告重大事项规定等，规范法官审判执行权，为促进案件的公正廉洁起到制约作用。

   4.坚持贯彻执行“八项规定”。 规范分管领导的审批程序，严格执行“一把手”不直接分管人事、财务、工程建设和物资采购制度。在财务审批上，较大数额的支出，由分管财务领导审核后提交院党组研究决定。规范“三公”经费支出，对公务接待按标准安排到机关食堂进行用餐，不存在公款吃喝送礼、超标准接待等违规违纪情况。规范公（警）务用车管理，对公车私用、乱停乱放等情况，一经发现将按有关规定进行严肃查处。在业务培训方面，从经费开支、培训内容等方面进行审查，坚决杜绝培训人员借机游玩等现象发生。

  （二）抓监督管理，完善拒腐防变预防机制

   1.强化内部监督，规范审判行为。将《廉政风险防控流程图》张贴在院机关会议室及三个法庭，通过廉政风险节点的排查，明确法官、司法辅助人员、司法行政人员三类人员的岗位风险点和防控措施，由监察科进行不定期检查，不断强化权力运行制约和监督；发挥廉政监察员在办案一线的日常监督作用，及时掌握执法办案中的司法不廉不公行为，杜绝“人情案、关系案、金钱案”的发生；建立四级接访投诉受理机制，妥善处理投诉举报，及时把矛盾化解在基层。

   2.接受外部监督，促进阳光司法。坚持把自觉接受外部监督作为推进司法廉政工作的重要动力和保障，注重与县人大、县政协、县纪委等单位的沟通联系；在院机关和3个派出法庭设置投诉举报箱，及时掌握并纠正执法办案中的不廉不公行为；聘请人大代表、政协委员担任特邀监督员，并通过旁听庭审、参与重大疑难案件执行、参加法院开放日活动等多种方式接受监督，促进阳光司法。

   五、创新手段措施，防范廉政风险

   1、利用办案系统，实时监控办案流程。通过审判流程办案管理系统，做好案件的分案、排期开庭、合议、宣判等程序工作。推进网上办案，加强对立案、审判、执行各个环节的信息化管控，审管办实时进行跟踪分析、审限监控、案件催办，定时通报督促整改。

   2、开展案件质量评查，纠正违纪违法行为。我院每年对发回重审、改判案件进行逐一评查，要求法官对发现的问题和今后的整改措施填写自查报告，每件案件均在会议上进行自纠自查，切实纠正案件差错和瑕疵，从源头提高办案质量，提高司法水平和公信力。

   3、借助各种信息载体，助力司法公开。通过推行裁判文书公开、审判流程公开、执行信息公开“三大平台”建设，推进阳光司法。利用官方微博、微信公众号、网络庭审直播等载体，及时向社会发布法院工作动态、庭审活动，拓宽司法公开范围，有效保障群众知情权、参与权、表达权和监督权的同时，为法院工作和司法体制改革营造了良好的社会舆论氛围。

   六、存在的问题及下一步工作思路

   我院党组在履行党组主体责任工作中虽取得了一定的成绩，但还存在一些不足：一是开展廉政教育活动中，各部门负责人没有充分发挥表率作用，因案多人少、办案压力大，干警参与也缺乏主动性。二是部门内部监督力度不够，没有真正发挥各部门廉政监察员的职能作用，存在好人主义。三是党风廉政工作的制度建设工作跟不上现行审判工作的要求，对法官、法官助理、书记员的监督还不到位。

   在下一步的工作中，我院将切实发挥好党组在党风廉政建设中的核心作用，一是进一步加强党风廉政建设责任体系，完善工作机制，严明政治纪律，认真落实党组主体责任和监督责任。从严管理队伍，增强“四个意识”、强化“一岗双责”。二是进一步加强司法廉政教育，筑牢拒腐防变意识。结合专题教育活动，从思想上强化廉政教育的重要性、必要性，不断增强干警廉洁自律意识。继续落实廉政谈话谈心工作，真正发挥教育的引导作用。三是加强监督检查力度，确保党的政治纪律及党风廉政建设得到全面贯彻落实。四是深入推进司法改革，着力提高审判质效。努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。

                                     2017年11月28日